自2026年11月1日起，越南将拥有一个统一的法律框架，用于确定绿色项目、满足循环标准项目以及应用环境、社会和治理（ESG）标准框架。新规定在2026年9月17日颁布的第46/2026/QĐ-TTg号决定中作出规定，为企业、个体工商户和个人经营户开展绿色和循环导向项目时提供了更清晰的依据。
从“绿色”概念到一套可核查的标准
多年来，“绿色项目”、“循环项目”或“ESG”等概念在投资、金融以及生产经营活动中越来越普及。然而，确定一个项目是否真正符合绿色或循环标准，需要统一且可核查的依据。
2026年9月17日，副总理胡国勇签署了 第46/2026/QĐ-TTg号决定，指导确定绿色项目、满足循环标准项目以及应用环境、社会、治理标准框架。该决定自 2026年11月1日起生效。
该决定适用于私营经济领域的企业、个体工商户和个人经营户；同时调整独立评估机构、国家机关、商业银行、场外国家金融基金以及相关组织和个人的活动。
项目何时被确定为“绿色项目”？
根据第46/2026/QĐ-TTg号决定，项目不仅需要具备普遍的“绿色”目标。
要被确定为绿色项目，项目必须：
- 属于规定的项目类型；
- 拥有合适的目标；
- 同时满足该决定附录一中相应的技术要求。
- 各项标准是针对具体行业和领域制定的，而不是对所有项目使用统一的标准。
据政府电子报报道，附录一对多个项目组的要求进行了规定，其中包括能源领域的10种类型、交通运输领域的3种类型、建筑领域的2种类型、水资源领域的3种类型、农林渔业及生物多样性保护领域的12种类型、加工制造业领域的6种类型以及环境服务领域的9种类型。
哪些项目可以归入“绿色”组？
具体目录相当广泛。
在 能源领域中，提及的示例包括太阳能发电、风能发电、生物质气，环保的高科技电池和蓄电池生产。
在 交通运输领域中，包括投资零排放或低碳排放交通工具的项目。
在 建筑领域中，标准包括按照绿色建筑方向新建或改造工程，高效节约使用能源。
在 农林渔业及生物多样性保护领域中，目录包括多组活动，例如按照可持续标准进行农业生产以及与生物资源保护相关的项目。
在 环境服务领域中，提及的类型包括固体废物处理、废物回收、废气处理及其他环境活动。
重要的一点是，属于上述领域的项目 并不当然被视为绿色项目。项目仍必须满足附录一中相应的具体技术要求。
循环项目分为4组
除了绿色项目外，该决定还提出了确定满足循环标准项目的方法。项目必须属于四个组之一，并满足附录二中按行业、领域、产品的要求。
1. 循环设计与生产
这些是在产品设计、生产流程或服务提供阶段即应用循环措施的项目。目标可以包括减少不可再生资源的消耗、提高原料使用效率、节约能源以及加强使用环保材料。
2. 循环使用
该组侧重于延长产品和材料的生命周期。活动可以包括重复使用、维修、改造、升级、翻新、功能转换、再制造、租赁或共享产品与设备。
3. 资源恢复
属于该组的项目应用诸如收集、回收副产品和废物或其他资源恢复形式的措施。目标是限制废物的产生并减少对环境的负面影响。
4. 工业共生与循环联动
这是多个主体共同参与高效利用原料、能源和资源的模式。共生活动可以在各个领域之间进行，或者在工业园区、工业集群、城市区和集中居民区内进行。这种思维的一个典型例子是一个单位的副产品或物流可以成为另一个单位的投入。
企业不能自行宣布其项目为“绿色”
第46/2026/QĐ-TTg号决定的一大重点是，确定绿色项目或满足循环标准项目必须通过独立评估机构进行。这意味着企业不能仅自行评估然后公布项目为绿色或循环项目。
独立评估机构必须满足多项条件，其中包括：
- 具备法人资格；
- 在越南注册经营或根据有权国家机关的决定成立；
- 在合格评定或审计领域开展活动；
- 满足确认、核查或保证服务能力的标准，如ISO/IEC 17029或ISAE 3000及越南相应的标准。
该机制有助于提高评估结果的独立性和可核查性。
绿色标准与ESG及金融政策挂钩
该决定不仅止步于对绿色和循环项目进行分类，还规定了环境、社会、治理（ESG）标准框架的应用。
据《越南经济时报》报道，企业、个体工商户或个人经营户若拥有被确定为绿色或满足循环标准且拥有应用ESG框架报告的项目，可作为考虑按规定享受利息支持政策的依据。
此前，在政策制定过程中，确定绿色标准的议题已被置于发展绿色信贷和支持企业获取服务于可持续转型资金的背景下。因此，新标准体系不仅具有环境意义，还可能成为绿色转型、ESG治理与绿色金融之间不可或缺的纽带。
项目名单将被定期跟踪和公布
该决定还规定了管理机关的职责。
省级人民委员会负责跟踪、汇总和更新本地区的绿色项目、满足循环标准项目以及应用ESG框架项目的名单。
该名单必须于每年6月30日和12月31日在省人委会电子信息门户网站上定期公布。
同时，地方各级还负责检查项目标准的维持情况，并按规定汇总信息进行报告。
这表明被确定为“绿色”不仅是初始阶段的评估步骤，还与后续的跟踪过程息息相关。
新规定对企业意味着什么？
对于正在准备或开展与可再生能源、废物处理、回收、循环生产、节约能源、绿色建筑、资源保护或目录中其他领域相关项目的企业而言，46号决定为审查项目创造了更具体的参考框架。
企业不再仅仅提出“我的项目绿色吗？”这一问题，而是需要深入探讨以下问题：
- 项目是否属于获认可的类型？
- 相应的技术要求是什么？
- 是否有足够的档案和数据来证明？
- 项目是否满足循环标准？
- ESG的应用已被记录和报告到什么程度？
- 哪个机构具备资格进行独立评估？
及早准备这些内容可以帮助企业更清晰地确定项目现状与新标准体系要求之间的差距。
规范“绿色”概念的一大进步
46/2026/QĐ-TTg号决定标志着从以相对广泛的方式使用“绿色”概念，转向具有目录、技术标准、评估流程和更清晰跟踪机制的系统。
这有助于减少各组织对绿色项目的理解存在差异的情况，同时为政策支持活动、绿色金融和ESG治理奠定基础。
对于正朝着绿色转型和循环经济方向发展的企业而言，在决定于 2026年11月1日 生效之前的时间，是根据决定的附录开始审查项目、技术档案及相关数据的适宜时机。
文本信息
文本名称： 第46/2026/QĐ-TTg号决定
颁布日期： 2026年9月17日
签署人： 副总理胡国勇
内容： 指导确定绿色项目、满足循环标准项目以及应用环境、社会、治理标准框架
生效日期： 2026年11月1日。(越南政府文本)
在政府门户网站上查看第46/2026/QĐ-TTg号决定全文
